Un rapport indépendant publié par le cabinet Klopfer, une référence nationale dans l'analyse financière des collectivités, a mis en lumière l'excellente santé financière de la Ville de Nice. L'étude, datée de septembre 2025, conclut que la gestion rigoureuse des dernières années place la ville parmi les élèves les plus performants de France, avec une capacité d'investissement renforcée et un endettement maîtrisé.
Points Clés
- Le cabinet Klopfer estime que Nice pourrait obtenir la note de aa-/aa3 (17/20), le plus haut niveau pour une collectivité française.
- Les dépenses de fonctionnement n'ont augmenté que de 1,6 % par an entre 2019 et 2024, soit deux fois moins que la moyenne nationale.
- La capacité de désendettement a été réduite de moitié en un an, passant de 14 ans à 6,75 ans fin 2024.
- L'épargne brute a atteint 80,5 millions d'euros en 2024, permettant de financer les investissements sans alourdir la dette.
Une évaluation proche de l'excellence
Le cabinet d'analyse financière Klopfer a récemment publié son rapport sur la situation financière de la Ville de Nice, et ses conclusions sont particulièrement positives. Selon les experts, la gestion de la ville lui permettrait de viser une note de crédit de premier ordre.
« La ville, au regard des indicateurs traditionnellement examinés par les agences spécialisées, pourrait légitimement prétendre à une note de aa-/aa3 (17/20), soit le niveau le plus élevé actuellement attribué aux collectivités françaises », souligne le rapport. Cette évaluation place Nice au même niveau que les collectivités les mieux gérées du pays.
Qui est le cabinet Klopfer ?
Le cabinet Klopfer est reconnu en France comme un acteur majeur et indépendant de l'analyse financière des collectivités locales. Ses rapports font autorité et sont souvent utilisés pour évaluer la qualité de la gestion publique et la soutenabilité des finances locales. Une évaluation positive de leur part est un gage de confiance pour les investisseurs et les citoyens.
Cette performance n'est pas le fruit du hasard, mais le résultat d'une stratégie menée sur plusieurs années. La municipalité a réussi à maintenir un équilibre entre des projets d'investissement ambitieux et une gestion prudente de ses finances. Le rapport note également que les impôts locaux restent inférieurs à la moyenne des autres grandes métropoles françaises, tout en préservant des marges de manœuvre financières importantes.
Une maîtrise rigoureuse des dépenses de fonctionnement
L'un des points forts soulignés par l'analyse de Klopfer est la maîtrise des dépenses de fonctionnement. Ces charges, qui couvrent les salaires du personnel, les subventions et les frais généraux, sont souvent considérées comme rigides et difficiles à contenir pour les administrations publiques.
Entre 2019 et 2024, les dépenses de fonctionnement de Nice ont progressé de seulement 1,6 % par an en moyenne. Ce chiffre est presque deux fois inférieur à la moyenne observée dans les autres grandes villes françaises sur la même période.
Cette performance est d'autant plus remarquable qu'elle a été réalisée dans un contexte d'inflation élevée, qui a pesé sur les coûts des services et des fournitures. « Nice a piloté une stricte maîtrise des charges », indique le cabinet, ce qui démontre une discipline budgétaire efficace.
Une épargne solide pour investir
Grâce à cette gestion contrôlée, la Ville de Nice a pu dégager une capacité d'épargne significative. En 2024, l'épargne brute a atteint le montant de 80,5 millions d'euros. Cet indicateur, qui représente la différence entre les recettes et les dépenses de fonctionnement, est crucial car il détermine la capacité d'une collectivité à financer ses propres investissements sans recourir massivement à l'emprunt.
Le taux d'épargne, qui mesure la part des recettes courantes mise de côté, s'établit à 12,7 %. Ce niveau est non seulement bien supérieur au seuil de vigilance de 10 %, mais il dépasse également la moyenne des autres villes notées aa- (11,2 %).
« Alors que les dépenses de fonctionnement des collectivités sont réputées peu flexibles, la ville apparaît en position plus favorable avec un niveau d’épargne supérieur proportionnellement à ses recettes à la moyenne des collectivités française notées. C’est encore un atout ! » - Extrait du rapport Klopfer, septembre 2025.
Une réduction spectaculaire de l'endettement
L'amélioration de l'épargne a eu un effet direct et très positif sur la dette de la ville. Fin 2024, l'encours de la dette était stabilisé à 543,5 millions d'euros, un montant jugé « parfaitement contenu » par les analystes.
Mais l'indicateur le plus impressionnant est la capacité de désendettement. Il s'agit du nombre d'années nécessaires à une collectivité pour rembourser l'intégralité de sa dette si elle y consacrait toute son épargne brute. Pour Nice, cet indicateur a connu une amélioration spectaculaire.
- Fin 2023 : 14 ans
- Fin 2024 : 6,75 ans
En seulement un an, la ville a réduit de plus de moitié son temps théorique de remboursement de la dette. Cette performance la positionne très favorablement par rapport à d'autres grandes villes françaises.
Comparaison avec d'autres métropoles
Le rapport Klopfer met en perspective la capacité de désendettement de Nice avec celle d'autres villes, sur la base des données publiques disponibles :
- Nice : 6,75 ans
- Marseille : 8 ans
- Rennes : 8,4 ans
- Strasbourg : 10,1 ans
- Levallois-Perret : 11 ans
« La capacité de désendettement ressort à un meilleur niveau que toutes les autres villes notées hormis Lyon », précise le cabinet. De plus, l'intégralité de la dette de Nice est classée dans la catégorie la moins risquée (1A), qualifiée de « non risquée », avec un profil de remboursement régulier et maîtrisé.
Des perspectives financières solides
En conclusion, le cabinet Klopfer dresse un portrait très positif de la situation financière niçoise. La combinaison d'une gestion rigoureuse, d'une épargne solide et d'un endettement maîtrisé constitue un ensemble d'atouts majeurs.
« Dans la perspective d’une notation en bonne et due forme par les agences spécialisées, la Ville de Nice cumule à l’évidence une majorité d’atouts, en particulier au regard de ses indicateurs financiers », conclut le rapport. La ville démontre ainsi sa capacité à investir pour l'avenir tout en garantissant la stabilité de ses finances, un modèle de gestion reconnu par les experts.
